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G20: Biden espera persuadir economias africanas em crescimento

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O presidente dos Estados Unidos, Joe Biden, chega à reunião do Grupo dos 20 (G20) este fim de semana na Índia com uma oferta para o “Sul Global”: aconteça o que acontecer com a economia da China, os Estados Unidos podem ajudar a financiar o seu desenvolvimento.

Armado com dinheiro para o Banco Mundial e promessas de envolvimento sustentado dos EUA, Biden espera persuadir as economias em rápido crescimento em África, América Latina e Ásia de que existe uma alternativa ao projecto Cinturão e Rota da China, que canalizou milhares de milhões de dólares para países em desenvolvimento. mas deixou muitos profundamente endividados.

Biden terá pelo menos uma vantagem: o presidente chinês, Xi Jinping, não estará nas reuniões.

Embora Biden tenha dito que estava “desapontado”, a ausência de Xi num momento em que a economia da China oscila cria uma abertura estreita para Washington remodelar a agenda de um clube político que tem lutado para encurralar.

No centro do discurso de Biden estão as propostas de reforma do Banco Mundial e o reforço do financiamento para a ajuda climática e de infra-estruturas do credor no mundo em desenvolvimento, o que libertaria centenas de milhares de milhões de dólares em novos financiamentos para subvenções e empréstimos.

A Casa Branca procura 3,3 mil milhões de dólares do Congresso para complementar as medidas anteriores dos EUA e aliados próximos para angariar 600 mil milhões de dólares até 2027 em dinheiro público e privado para a Parceria para Infra-estruturas e Investimento Globais, uma alternativa do Cinturão e Rota que exclui a China.

“A ausência de Xi do G20 dá aos Estados Unidos uma abertura, que poderá ser agravada pelos desafios que a crise económica da China terá para os gastos do Cinturão e Rota”, disse Zack Cooper, investigador sénior focado na Ásia no American Enterprise Institute.

“Mas a questão… é se os Estados Unidos conseguirão avançar.”

CRESCIMENTO RÁPIDO, DÍVIDA ELEVADA

O primeiro-ministro chinês, Li Qiang, representará a China no G20, à medida que os seus líderes enfrentam a queda do crescimento e uma possível crise da dívida imobiliária. O presidente russo, Vladimir Putin, também está faltando ao evento , enviando o ministro das Relações Exteriores, Sergei Lavrov.

O FMI prevê que o Médio Oriente, a Ásia Central, os países em desenvolvimento da Ásia e da África Subsariana apresentarão um crescimento do PIB entre 3,2% e 5,0% no próximo ano, mais rápido do que os 1,0% projectados para os Estados Unidos e os 3,0% a nível mundial.

Mas esses países enfrentam sérios desafios para atingir o seu potencial à medida que as alterações climáticas testam infra-estruturas envelhecidas, muitas vezes da era colonial.

A pandemia da COVID-19, o aumento da inflação e o aumento das taxas de juro nos EUA conspiraram para tornar o peso da dívida desses países cada vez mais insustentável, causando receios de problemas semelhantes aos da crise financeira asiática que motivou a criação do G20 em 1999.

A iniciativa Cinturão e Rota de Xi, de uma década, desempenhou um papel importante. A China emprestou centenas de milhares de milhões de dólares como parte do projecto, que previa que as instituições chinesas financiassem a maior parte da infra-estrutura principalmente em países em desenvolvimento.

No entanto, o crédito diminuiu nos últimos anos e muitos países lutam para pagar as suas dívidas à medida que as taxas de juro sobem.

Washington acredita que um Banco Mundial reiniciado poderia satisfazer as necessidades do Sul Global e servir os seus próprios interesses.

“Mesmo o último governo – o maior cético em relação a tudo isso – fez investimentos em ajuda externa porque esses investimentos atendem ao puro interesse dos Estados Unidos, além de serem a coisa certa a fazer”, disse Jake Sullivan, vice-presidente de Biden. conselheiro de segurança nacional, referindo-se à administração do ex-presidente Donald Trump.

Sullivan, num briefing aos repórteres antes da viagem de Biden, afirmou que “a reforma do Banco Mundial não tem a ver com a China, em grande parte porque a China é acionista do Banco Mundial”.

Mas quando a Casa Branca pediu dinheiro ao Congresso para financiar o esforço no mês passado, a Casa Branca disse numa carta aos legisladores que era “essencial oferecermos uma alternativa credível aos empréstimos coercivos e insustentáveis ​​da República Popular da China e aos projectos de infra-estruturas para países em desenvolvimento em todo o mundo.”

‘TOMAR PARTIDO’

Biden baseou a sua política externa em enfrentar a guerra da Rússia na Ucrânia, gerir a concorrência com a China e restaurar as alianças dos EUA negligenciadas pelo seu antecessor Trump, o provável adversário republicano do democrata nas eleições presidenciais de 2024.

Esses esforços tiveram sucesso junto dos parceiros tradicionais dos EUA, mas tiveram menos repercussão nos países em desenvolvimento, incluindo o Brasil, a Índia e a África do Sul, que tentaram evitar ser açoitados pelos conflitos de Washington com Pequim e Moscovo, ao mesmo tempo que procuravam um maior investimento ocidental.

“Devemos ser capazes de manobrar sem tomar partido, como fizemos com a guerra na Ucrânia”, disse Khulu Mbatha, antigo conselheiro de política externa do presidente sul-africano Cyril Ramaphosa.

Por seu lado, Xi também está a encontrar novas formas de envolver o mundo em desenvolvimento, organizando uma reunião de líderes da Ásia Central e discutindo o desenvolvimento em Maio. No mês passado, ele disse na cimeira dos BRICS na África do Sul que a economia chinesa tem “grande vitalidade”.

Esse grupo BRICS, que inclui o Brasil, a Rússia e a Índia, juntamente com a China e a África do Sul, é mais recente que o G20, exclui Washington e planeia em breve adições à sua lista – Arábia Saudita, Irão, Etiópia, Egipto, Argentina e Emirados Árabes Unidos.

Espera-se também que Xi participe numa cimeira da Cooperação Económica Ásia-Pacífico (APEC) em São Francisco, em Novembro, onde poderá encontrar-se com Biden.

Por Reuters